(2011年5月18日)

同志们:
　　今天召开全省普通高校招生考试考务管理暨统考检查组领队会议，这是一次例会，是全省普通高考的考前动员会和检查各项准备工作落实情况的大会，也是实现平安高考、和谐高考的一次重要的会议，因此，希望大家集中精力，认真开好这次会议。下面，我受省招委有关领导委托，代表省招委、省教育厅党组就做好今年的招生考试工作讲几点意见。
　　第一，认清形势，加强领导,强化责任,进一步提升管理水平
　　改革开放以来，中国的超常规、快速发展显示出了中国特色社会主义制度的优越性，中国的国际地位不断提高，越来越受到国际的重视。国家经济社会的发展经历了各种严峻的挑战和考验，逐步走向良性循环，我们的普通高考工作，多年持续平稳有序的发展，全社会给予很好的评价。但是，我们面临的国内外形势远远不止这些，更多的是机遇性的挑战。主要有以下几点：一是国际形势动荡不安，国内社会的安全环境也不容盲目乐观，在全国范围内，高考工作存在问题还没有得到实质性的改变，我们必须格外小心谨慎，坚决不能再出问题。二是今年高考招生改革继续出台了一些新规定、新项目，使我省高考工作增加了一些不确定因素，需要我们更加谨慎小心，认真做好每一个环节的工作。三是连续多年持续的平安高考会使大家特别是管理层产生麻痹思想。四是较轻的违规惩罚，使得更多的见利忘义之徒，心存侥幸、铤而走险。五是公众监督的力度越来越大，要求越来越高，也使我们的高考工作难度越来越大。尤其是近几年网络的快速发展，使得各项信息的传播速度发生了质的变化，原始信息的准确性、正确性是正常开展工作的根本保障！我们一定要谨慎小心。从另一方面来讲，强有力的网上监督，对我们更是好事，可以及时发现存在的问题。反之，如果因为疏忽大意，就会犯大错误。六是现代科技的发达使得高考工作的全局性属性越来越明显。整个高考成了一个庞大的系统工程，需要全部参与者共同努力，且不能出问题，某一个环节的失误，都会引起整个工作的被动，都会造成巨大的损失甚至导致工作的失败。
　　因此，我们要不断研究新形势、新问题，在各级党委、政府的坚强领导下，依照规律，科学管理，不断总结经验，提升科学管理水平，用制度保平安，靠管理上台阶。既要做好制度、机制的建设、创新，又要从细节入手，抓好具体工作落实；既要加强宏观领导、宏观调控，又要谨慎小心，及时发现存在的问题，善于应急处理、化解矛盾，将问题和险情消灭在萌芽状态中。
　　第二，深入推进“阳光工程”，切实维护招生考试的公平公正
　　招生“阳光工程”作为社会的品牌工程，既给我们带来了荣誉，更为我们增添了压力。胡总书记、温总理都有关于实施“阳光工程”的指示，社会对于实施“阳光工程”给予了无限的期待。我们所从事的工作，前承中学后接大学，既有中学后的人才分流，又有大学或者是将来专业、职业的发展取向。在某种意义上讲，它是中学生人生的第一次被动的选择。是人才向上流动的功能性甄选。高考既是每一个考生的问题，也是整个社会的问题，公平公正、科学合理看似是个基本的要求，真正完全实现这一目标，应该说也是很高的要求，这也是为什么社会高度关注，为什么党和政府高度重视高考工作。因为，今天的高考，已经不能单纯看作是简单的教育系统的问题了。
　　深入推进招生“阳光工程”，目的就是要保证招生考试工作的公平公正。确保考试公平是我们实现录取公正、公平的重要前提。我们一定要充分认识考试工作对于实现录取公平、教育公平、实现社会公平具有的特殊意义,要充分认识做好今年招生考试工作的重要性。要严格执行《普通高等学校招生工作规定》和“六公开”、“六不准”的要求，完善公开透明的招生工作机制和体系。要加大对各种违法违纪案件的查处力度, 坚持原则，对一些地方和高校存在的招生乱收费、违规录取和中介诈骗、“高考移民”四大问题进行重点治理和重点查处。各级招生考试信访部门要尽职尽责，公开的接访电话一定要有人接听，公开的信访信箱一定要及时查看，要重视苗头性的举报，要善于把握、善于分析有用的信息，及时汇报、及时反映有关情况，耐心解决考生及其家长的疑问，关心考生及其家长提出的问题。对考试中发现的违纪舞弊案件,要做到发现一起,查处一起,决不姑息,切实维护招生工作的严肃性和广大考生的利益。招生管理部门及工作人员在招生工作中要牢固树立法制观念，强化服务意识，自觉接受纪检监察部门的监督，主动为考生提供必要的服务。对违规行为、对损害考生利益的行为要按照实施高校招生工作责任制和责任追究制的有关要求一追到底,严肃查处。
　　第三，加强安全保密，严肃考风考纪，确保招生考试顺利进行
　　安全保密工作是国家教育考试的第一要务。要牢固树立考试安全是国家教育考试生命线的思想,对招生考试的安全保密工作要常抓不懈,严防死守。按照“分级管理,逐级负责”的原则,进一步健全和完善招生考试的各项保密措施,狠抓考试命题和试卷印制、运输、保管以及考试实施、评卷等每个环节的安全管理与监控,做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人, 事前有检查、过程有监督、交接有记录、结果有验收。各县（市、区）、各评卷点和试卷印制单位要严格执行安全保密规定,杜绝试卷印制、运输、保管方面的事故发生。要制订有效的应急工作预案,严格执行值班报告制度。各地各有关部门在高考前要做好突发事件应急演练,组织安全保密专项检查,消灭死角,不留隐患。省里下周要派出由教育厅、公安厅、保密局、卫生厅组成的联合检查组到市县进行考前综合检查，主要是抽查，希望通过这种方式督促大家进一步把安全保密工作落到实处。
　　各地要进一步发挥招生委员会和教育考试环境综合整治联席会议制度的职能，教育、公安(武警)、信息产业、保密、宣传、监察、电力等各部门要密切配合,明确部门职责，细化工作环节、规范操作程序，努力形成齐抓共管的有效机制和局面，为考生创造一个良好的考试环境。要采取有效技术手段，层层设防,加强对互联网有害高考信息的封堵，净化网络环境。加强考点周边环境治理，切实保障考点秩序和安全。现代化的通讯手段不断升级，防范高科技舞弊的任务越来越重。一方面各部门形成合力齐抓共管，加大投入提高技防水平，另一方面，我们还要不断加强人防。我们从来都没有将考风考纪的好转全部寄希望于手段的现代化。人防历来就是最重要的。我们有优秀的教师队伍，有具有丰富组考经验的招考管理队伍，做好监考工作我们有绝对的信心。只要监考得力，一个考场中的两名监考员足可以起到维护正常考试秩序的作用。各级各学校考前要组织考生进行诚信考试专题教育,签订诚信高考承诺书,建立和完善考生高考诚信电子档案。要进一步强化招生考试队伍建设,加强对监考人员和招生工作人员的教育、培训和管理,坚决杜绝招生考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊、录取舞弊等恶性行为。
　　我们各市在考试期间，要继续与监察部门紧密配合，主动接受监察部门对招生考试工作的监督、检查，尤其防止一些重要岗位上的工作人员出现失职、失责。凡出现考试工作人员失职、失察,造成考试大面积舞弊,产生不良后果等情况的,在对直接责任人严肃处理的同时,要追究当地教育行政部门、考试机构和学校负责人的责任；造成严重后果的,要追究当地政府分管领导乃至主要领导的责任。
　　为加强考试管理力度，每年省市都要往县区派出统考检查员，应该说，统考检查员为考试的顺利进行起到了很好的作用。今年省里将继续从高校抽调省派检查员到各地，每个县3名。今天我们把统考检查组领队请来一起参加会议，在这里对我们统考检查工作提几点要求：1. 提高对统考检查工作的认识，增加责任感。2.优化检查员队伍，各领队要选好人员，管好队伍。3.抓好培训、学好文件，熟悉业务。4.坚持依法巡考。5.履行好自己的职责，对考试全过程进行检查。6.检查组要及时总结统考检查的经验和教训。回去后要将这次会议的精神传达到每一位检查员。
　　第四，积极主动，密切配合，刷新工作效率，营造干事创业氛围
　　大家知道，现在的高考是一项庞大的系统工程，单靠哪一个人、哪一个部门，已经不能很好的完成任务。我们需要协同作战，需要共同努力。这就要求我们务必保有全局意识，工作积极主动，行动密切配合。一是统一指挥，不得各行其是。文件规定的内容一定要不折不扣地执行，需要全省统一调整的，立即进行调整。二是严格程序，严密措施。创造性地开展工作是要大家查缺补漏，在进行考务管理时积极出主意想办法，尽可能地弥补未能预见的漏洞，不是违背程序进行操作。三是相互支持，提高工作效率。处理问题时要先解决问题再追究责任，不能因为责任问题影响工作进程，更不能因为责任问题影响考试顺利进行。我们面对的是考生及其广大的考生家长，稍有不慎就会带来不可挽回的损失。以考生为本，首先想到的是保护考生的利益。
　　第五，增强服务意识，创新服务模式，提高社会满意度
　　实施招生“阳光工程”，还要求我们不断增强服务意识，以更加完善的措施，向社会提供更加优秀的服务。大家以前做了许多工作，社会有目共睹，党和政府是满意的。但我们不能固步自封，不能认为已经做得最好的了。老人家有句话说得好，我们要以有限的生命投入到无限的为人民服务中去。我们要不断创新服务方式，优化服务手段，尽最大可能地为考生、为高校提供最好的服务，不断提高社会的满意度，不断提升招生考试的管理水平。
　　招生宣传是招生工作的重要组成部分，也是搞好服务的重要途径。各级教育行政部门、招生部门和高校要高度重视招生考试的宣传工作，要制定宣传提纲，专门研究部署,定期发布招生考试有关信息。要根据工作重点，密切关注舆情，抓住舆论热点，做好引导预案，把握适当时机，及时有效引导，避免渲染炒作，努力维护良好的招生考试舆论环境和社会稳定。
　　同志们，很快就要高考了，21日开始高职对口招生的考试，尽管这一段时间大家已经很辛苦了，但高考在即，更希望大家发扬不怕疲劳和连续作战的优良传统和作风，全力加强安全保密和考风考纪工作,确保高考安全顺利进行。我们要继续发扬求真务实、开拓进取、勇于创新的精神，坚定信心，通力协作，真抓实干，高质量地完成今年全省的高校招生考试工作任务，为办好人民满意的招生考试，办好人民满意的教育事业做出新的贡献。
　　谢谢大家！